参议院民主党人给众议院共和党人增加了压力,负责边境安全、移民事务的国土安全部则成为这场争斗的

美国总统奥巴马自去年11月推行的移民改革法案在国会遭到了共和党的强烈反对,迟迟未能通过,两党进而在国会就移民改革法案展开了持续的激辩。奥巴马在参加美国全国广播公司活动时表示决心改革美国移民制度。 综合媒体2月26日报道,美国总统奥巴马(Barack
Hussein
Obama)当地时间25日在佛罗里达国际大学参加了由美国全国广播公司(NBC)直播的现场问答活动。奥巴马在现场向共和党强力“开炮”,并立场强硬地表示一定要动用手中权力改革美国移民制度,如果有任何阻碍将不惜一切代价“否决”。
  “从长期来看,如果参议院多数党领袖麦康奈尔(Mitch
McConnell)和众议院议长博纳(John
Boehner),想要发动投票来决定我做的事情是否合法,他们尽管投就是了,”奥巴马说,“不过我会否决那些投票,因为我非常有信心自己做的事情是对的。”
  奥巴马说,“长期来看,移民问题应该要解决,也许有天你们会看到一个姓“罗德里格斯”(西裔)又或者是姓“陈”(Chen)的总统。”“美国是一个由移民组成的国家,这会体现在我们的生活中,也会体现在政治中。”
  奥巴马于去年11月宣布的移民新政遭共和党强烈反对,两党进而在国会就移民改革展开激辩。负责边境安全、移民事务的国土安全部则成为这场争斗的“牺牲品”,其预算案迟迟无法获国会批准。按照目前的拨款额度,国土安全部的经费仅够维持到本月27日。如果没有新的拨款汇入,该部门不得不面临部分停转、雇员停薪的窘境。
  针对共和党的做法奥巴马表示“与其以国土安全部预算作为‘绑架’筹码,还不如真正通过一份改革性质的移民方案,历史会站在我们这边。”
  奥巴马说,他将使用一切有法可依的方法,在自己未来2年的总统任期内推动移民制度改善,如果有任何阻碍将不惜一切代价“否决”。在此前,奥巴马在由国会提交的美加输油管道项目法案中不顾共和党的反对,动用否决权否决了该法案,进一步激化了美国民主党与共和党的矛盾。
  据了解,此前共和党依靠在众议院的席位优势通过了符合自身利益的预算案,剔除掉原有的移民特赦业务的预算。但由于共和党无法在参议院拿到足够选票,这一预算案至今已四次“折戟”参议院。
  为避免美国国土安全部关门窘境,当地时间25日下午,美国参议院以98比2的票数通过了单独的国土安全部拨款议案,至此,避免国土安全部在27日午夜关门的重任落在了众院共和党人身上。
  参院少数党领袖、民主党人里德(Harry
Reid)说,他希望和共和党人合作,在未来24小时内解决国土安全部的拨款问题,他相信每个民主党人都会支持国土安全部的拨款议案。

摘要:
美国中文网报道:美联社消息,国安部预算法案仍然在国会僵持不下,周四,参议院投票再度否决了该法案,票数结果52票赞成,47票反对,仍未达到成案所需的60票支持票数。新的预算案将为国安部提供从本月底到9月30日的预算经费。.
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…美国中文网报道:美联社消息,国安部预算法案仍然在国会僵持不下,周四,参议院投票再度否决了该法案,票数结果52票赞成,47票反对,仍未达到成案(程序表决)所需的60票支持票数。新的预算案将为国安部提供从本月底到9月30日的预算经费。如果国会不能通过一项新的预算法案,现行的对国安部拨款法案将在2月27日失效,国安部届时也将面临部分关门的窘境。众议院于1月14表决通过了这份新的预算案,共和党人在其中增设修正案,要求不给奥巴马实施移民改革行政令所需项目拨款,企图从资金源上阻碍移民改革实施。参议院民主党人也表示,他们不会同意该法案,除非将其中阻止为移民改革行政令拨款的条目移除。而共和党人则表示,这样的条款不可能在众议院通过。两院的共和党领导人则称,在全球遭受恐怖袭击威胁的情况下,他们不会允许美国国土安全部没有资金。但他们并未表示解决办法是什么,目前最可能的情况是通过一个临时短期预算案。参议院共和党领导人麦康诺(Mitch
McConnel)说:“两党都希望早期通过国土安全部拨款法案,我相信在未来几周这一问题会解决的。”众议院议长约翰•博纳(John
Boehner)随后说:“上帝保佑祝他好运,但你还能说什么呢?”参议院前两次关于该法案的投票结果为53票支持,47票反对和51票支持,48票反对。一部法案在参议院只有通过成案(程序表决)所需的60票之后,才能付诸正式表决;多数法案在正式表决中只需要简单多数就可通过。参议院共和党领袖麦康诺(Mitch
McConnel)

华盛顿——参议院在周三迅速采取行动,以打破国土安全部(Department of
Homeland
Security,简称DHS)拨款僵局,这暴露了参众两院共和党人之间的紧张关系。他们都在寻找方法,防止国土安全部部分停转。
  参议院民主党人给众议院共和党人增加了压力,称他们会支持参议院多数党领袖米奇·麦康奈尔(Mitch
McConnell)的提议,考虑一个只涉及国土安全部拨款问题的法案。国土安全部的资金将在周五耗尽。
  围绕拨款问题展开的争论其实真正针对的是奥巴马总统的移民政策,也是对共和党人能否展示自己可以发挥国会执政党的作用的重大考验。但这也突显了众议院和参议院共和党人在政策问题上的巨大差异,参议院的新计划已经遭到众议院共和党人的批评。
  艾奥瓦州共和党众议员斯蒂夫·金(Steve King)
明确反对移民政策,他表示麦康奈尔已经“推倒了自己的国王”,他利用这个国际象棋术语暗示,共和党领导人已经承认失败。
  周三上午,众议院议长约翰·博纳(John
Boehner)在闭门会议上告诉共和党成员,他和麦康奈尔两周以来没有交谈过,几名议员表示,他们对此感到吃惊。不过两人于周三下午私下会见了将近40分钟,博纳还没有就参议院的提议公开表态。
  周二,麦康奈尔提出了一个方案,希望以此解决争端:单独就向国土安全部拨款的法案进行表决,然后再去就缅因州共和党参议员苏珊·柯林斯(Susan
Collins)的提案——终止奥巴马2014年提出的移民改革行政举措——进行表决。参议院民主党人表示,该计划能让针对国土安全部拨款法案的表决得以进行,但直到拨款法案在众议院获得通过,他们不会考虑第二个法案,去终止总统最近提出的移民举措。
  “我们很乐意展开辩论,一旦总统的桌子上有了一份为DHS提供全额拨款的法案,等待总统签署,我们不会为辩论设置程序上的障碍,这就是我们的想法,”来自纽约州的参议院民主党三号人物查尔斯·E·舒默(Charles
E.
Schumer)说。“我们现在认为,一如既往的,要想把人们的注意力锁定在博纳议长身上,就得通过这个单纯的法案。”
  周三上午进行私人会晤后,博纳和众议院共和党人对外宣布,在参议院向他们提交议案之前,他们无意行动。
  “我不知道参议院能够通过什么样的议案,所以在我看到他们要通过的议案之前,众议院这边不会作出任何决定,”博纳说道。“众议院尽到了自己的职责,为国土安全部的运作拨款并制止总统在移民问题上越权。我们在等待参议院尽到他们的职责。”
  来自加利福尼亚州的多数党领袖、众议员凯文·麦卡锡(Kevin
McCarthy)要求党员们将时间表安排得“灵活些”,并准备好在深夜和清晨工作,也许还会有个周末会议。周三浮现的另一个选项是一项短期提供资金的举措,持续数月,或至少数天,直到两院达成一致。
  现在还不清楚,想通过预算来遏止总统在移民问题上的行动的众议院共和党人想要做到什么程度。立场微妙的他们既要反抗奥巴马的移民政策,也要为这个关键的安全机构提供资金。
  既不想通过参议院的拨款提案,也不愿让国土安全部关门的众议院共和党人正在幕后谋划备选方案。
  据一位熟悉内部讨论的人透露,共和党成员们提出了几个选项,其中包括:一项短期提供资金的举措,直到参众两院可以在联席委员会上来消除二者计划上的分歧;一项短期提供资金的举措,直到参议院通过柯林斯的提案;或者是重新加入文本,废除奥巴马2014年的行政举措,但是对他2012年颁布的对年轻移民的保护措施不予更改。这些年轻移民被称作“有梦的人”(Dreamers)。
  另一种可能性是通过一项议案,为该部门拨款——但条件是,如果一项由联邦法官近期为阻止总统实施移民改革行政举措而做出的裁决被推翻的话,资金提供将终止。
  “没有一个明确的信息表明我们正走向何处,”爱达荷州共和党众议员劳尔·R·拉夫拉多尔(Raúl
R.
Labrador)说。“我知道这里的大多数人都觉得,撤出总统举措的资金一事必须与此决定挂钩。”
  路易斯安那州共和党众议员约翰·弗莱明(John
Fleming)说,如果博纳和其领导团队,或许在民主党成员的支持下,最终真的试图通过一项“纯粹的”、没有与移民相关的修正案附带其中的资金议案,共和党大众“将极度愤怒”。“所以这对我们的领导层来说,是一个非常、非常棘手的领域。”
  但在周三,博纳没有明确表明众议院将能够通过何种议案。“参议院民主党人现在已经阻碍一项议案三周了,它本应已被讨论过、且通过了的,”他说。“所以直到参议院有所行动之前,我们都会处于‘等着看怎么办’的状态。”
  共和党人长久以来把僵持怪在民主党人头上,指出参议院民主党人已有四次故意发表长篇演说从中作梗,使就拨款议案的讨论甚至都无法开始。但随着离局部停转已时日不多,一些共和党议员也表示,是时候接受妥协了。
  “我们不能让国土安全部失去资金来源,”纽约州共和党众议员彼得·T·金(Peter
T.
King)说。“人们认为我们疯了。世界各地都在发生恐怖袭击,而我们正在谈关掉国土安全部的事。这就像是住在疯人国一样。”(作者ASHLEY
PARKER, EMMARIE HUETTEMAN 2015年02月26日)

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美国总统奥巴马于去年11月宣布的移民新政遭共和党强烈反对,两党进而在国会就移民改革展开激辩。负责边境安全、移民事务的国土安全部则成为这场争斗的“牺牲品”,其预算案迟迟无法获国会批准。

按照目前的拨款额度,国土安全部的经费仅够维持到本月27日。如果没有新的拨款汇入,该部门不得不面临部分停转、雇员停薪的窘境。

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